Registerordning

Helsedirektoratet har opprettet en frivillig registerordning for alternative behandlerei Brønnøysundregistrene. Registerordningen er behandlet i

• §2 i Lov om alternativ behandling av sykdom mv. og i
• Registerforskriften (Forskrift om frivillig registerordning for utøvere av alternativ behandling)

Registerordningens formål er i følge §1 å ”…bidra til økt grad av ivaretakelse av pasientsikkerhet og forbrukererrettigheter for den som oppsøker en registrert alternativ behandler." I tillegg skal ordningen bidra til "seriøsitet og forretningsmessig ordnede forhold blant utøvere av alternativ behandling…”.

Det er imidlertid viktig å merke seg at registrering ikke innebærer noen form for faglig eller kvalitetsmessig vurdering av utøvere eller deres behandlingstilbud.

Utøverne godkjennes gjennom organisasjonen sin

Et av vilkårene for at en alternative behandler kan bli registrert i Brønnøysundregisteret, er at han eller hun er medlem i en utøverorganisasjon som er godkjent av Helsedirektoratet. Organisasjonen må oppfylle bestemte vilkår for å få godkjenning av direktoratet. Det er med andre ord den organisasjonen utøveren er medlem i som bestemmer om den enkelte utøveren har mulighet til å registrere seg i registeret i Brønnøysund.

Dette innebærer at utøvere kan tilhøre en av fire kategorier:

1. utøvere som ikke er organisert i noen utøverorganisasjon.
2. utøvere som er organisert i en utøverorganisasjon som ikke er godkjent av Helsedirektoratet.
3. utøvere som er organisert i en utøverorganisasjon som er godkjent av Helsedirektoratet, men som ikke har registrert seg selv i Brønnøysundregisteret for alternative behandlere
4. utøvere som er organisert i en utøverorganisasjon som er godkjent av Helsedirektoratet, og har registrert seg selv i Brønnøysundregisteret for alternative behandlere.

For at en utøverorganisasjon skal kunne være godkjent av Helsedirektoratet, stiller direktoratet visse krav som skal søke å ivareta pasientenes sikkerhet. Disse pålegger organisasjonen å:

• ha faglige krav til sine medlemmer,
• ha krav om at medlemmene følger organisasjonens yrkesetiske retningslinjer, og at medlemmene
• oppfyller de gjeldende formelle krav til sin utøvende virksomhet.

Nivået på de faglige kravene og de fleste yrkesetiske retningslinjene blir derimot bestemt av utøverorganisasjonene selv.

Kriterier for godkjenning av utøverorganisasjoner (jf. registerforskriften §3)

I alt er det ni krav som må oppfylles for at en utøverorganisasjon skal bli godkjent og dens medlemmer kan registrere seg i det offentlige registeret. Disse kravene er fastsatt av Helse- og omsorgsdepartementet, men det er Helsedirektoratet som behandler søknader om godkjenning.

Direktoratets vurdering av en søknad gjøres i henhold til registerforskriftens §3, punkt 1-9. I tillegg må organisasjonens faglige krav til medlemmene i hovedsak være knyttet til helserelatert behandling, og ikke tilbud som i hovedsak er rettet mot velvære, personlig utvikling, tro mv. (jf. merknadene til §2 i registerforskriften4)

Utøverorganisasjonen som søker om godkjenning må ha vedtekter som fastsetter:

• Faglige krav til utøvere som ønsker å bli medlem.
• Yrkesetiske regler, som medlemmene er forpliktet å følge i driften av sin virksomhet.
• Forpliktelser for medlemmene om å drive forsvarlig virksomhet,
• Forpliktelser for medlemmer om å gi nødvendig informasjon til pasientene
• Forpliktelser for medlemmer til å behandle helse- og personopplysninger på en forsvarlig måte.
• Klagerett for pasienter over utøvernes yrkesfaglige atferd.
• Muligheter for å ekskludere medlemmer

I tillegg må organisasjonen:

• ha over 30 medlemmer, og
• være registrert i Enhetsregisteret ved Brønnøysundregistrene.

For den enkelte utøver å bli registrert i Brønnøysundregisteret, må man i tillegg til å dokumentere medlemsskap i godkjent organisasjon, dokumentere gyldig forsikring for økonomisk ansvar ved eventuelle erstatningskrav fra pasienter. I tillegg må utøveren oppgi en del formelle opplysninger om seg selv, betale et gebyr ved første gangs registrering og deretter årlige gebyrer for å opprettholde registrering.

Om titler

Lov om alternativ behandling av sykdom mv § 8 omhandler tittelbruk for utøvere av alternativ behandling. Retten til å benytte betegnelsen ”registrert” i tilknytning til sin yrkestittel er forbeholdt utøvere som har registrert seg i Brønnøysund. Dette kan virke komplisert og forvirrende:

Eksempelvis er det i tittelen ”Registrert healer MDNH” (MDNH: Medlem av Det Norske Healerforbund) kun betegnelsen ”registrert” som er beskyttet. Tittelen ”healer” er ikke beskyttet, og kan brukes av hvem som helst. Healere som ikke er medlem av MDNH kan naturlig nok ikke bruke denne henvisningen i sin tittel. På den annen side er man heller ikke forpliktet til å bruke en slik henvisning, selv om man er medlem av en utøverorganisasjon.

Sammenstillingen med initialene til utøverorganisasjonen viser hvor den aktuelle utøveren er medlem. Dette gir deg mulighet til å finne ut hva slags fagkrav, etiske regler med mere, som utøveren har forpliktet seg til å oppfylle.

Utøvere av alternativ behandling har ikke lov til å benytte samme titler som autorisert helsepersonell. De har heller ikke adgang til å benytte titler som kan virke villedende i forhold til de titler som er beskyttet jf lov om helsepersonells § 74.

Som eksempel på en villedende tittel, anser Helsedirektoratet tittelen ”psykoterapeut” som villedende. Årsaken er at legpersoner kan forveksle den med ”psykolog” og ”psykiater” - både med hensyn til deres titler, virksomhet og den utdanningen som ligger bak. NIFAB oppfordrer den som vurderer en alternativ behandler til alltid å spørre direkte om vedkommende er medlem i en utøverorganisasjon.

Registrerte utøvere i dag

Det er frivillig for utøvernes organisasjoner å søke om godkjenning. Selv om en organisasjon er registrert, er også den personlige registreringen fremdeles frivillig for organisasjonenes medlemmer.

Så langt er det kun et mindretall av organisasjonene som oppfyller kravene for godkjenning. Det finnes også langt flere utøvere enn de som i dag er registrert i Brønnøysundregisteret. For at pasienter og utøvere skal ha fullt ut nytte av registerordningen slik den var tenkt, er det viktig at organisasjonene arbeider for godkjennelse, og medlemmene/ utøverne benytter muligheten til å registrere seg.

Helsedirektoratet har utarbeidet et eget rundskriv om registerordningen5, som i detalj informerer om saksgangen og vilkårene for godkjenning og registrering. I dette rundskrivet er også registerforskriften med merknader inntatt. Søknadsskjema for godkjenning av organisasjoner kan du finne på Helsedirektoratet7s hjemmesider.

Oversikt over alle godkjente utøverorganisasjoner finner du i Brønnøysundregisteret6. Der kan du også søke etter registrerte utøvere etter landsdel. NIFAB anbefaler den som vurderer alternativ behandling å bruke en registrert utøver.